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自2015年以来，笔者有5起刑事申诉案件正在办理中。其中，有两起案件为法律援助案件。除一起在市级检察院审查中，其余都在省级以上司法机关审查中。欣慰的是，有两起案子，司法机关已经发现问题，开始调卷审查。代理刑事申诉案子，个中辛酸，只有亲历才能体会。
司法机关对待刑事申诉案件，理念上普遍比较落后，包括最高人民法院，没有专门的申诉立案大厅，统一归到信访大厅，令人费解。查遍所有刑事诉讼法、司法解释，没有发现“信访”的字眼。上行下效，导致全国各级人民法院、人民检察院均设有信访接待大厅。记得上周去某省高院约见一申诉承办法官，与几位农民模样打扮的人一道进法院大门。法警看了看我的证件问：你也来上访？我一脸不快的说，不是，我是来代理申诉。结果法警来一句:那就是上访，请到旁边的信访大厅……这种待遇已经见怪不怪了，更艰难的是申诉过程。
普遍存在的问题
1、阅卷难
目前，大多数法院只给代理律师提供法院正卷，也即法院的审判卷，而最重要的证据卷，也即侦查卷不给律师提供。
2、立案难，沟通难，再审难
这三难主要体现在省级及最高级司法机关。法律规定的立案审查期限为六个月，在市级司法机关基本都能按期办理。但当案子进入到省级及最高级司法机关后情况则不一样。基本上一年内得不到任何消息，电话联系也找不到具体的承办人，偶尔联系上，也只是回复正在审查中，审查人姓什么也不知道，只告诉一个审查人的代号，每次联系只能说找几号审查人，安徽省高院就是这么做的。
有些明显证据不足的冤错案件，也很难进入再审程序。例如，去年曾经和安徽省检察院申诉处的某检察官约谈。检察官明确说，案子证据确实存在问题，但要想立案，需要代理人提供申诉人无罪的证据。有罪可以证明，一个人无罪，怎么去证明？
几点建议
1、人民法院应当给申诉代理律师提供证据卷。没有证据材料，律师无法核实案件的相关事实，也无法有针对性的撰写申诉状及代理意见，更无法高效的开展代理工作。法律明确规定，代理律师可以到人民法院查阅案件正卷，也即除了副卷不能查阅外，其余都可以查阅，这当然包括法院审判所依据的证据卷。
2、司法机关接受申诉材料后，应当出具收条或接收材料清单，并于七日内告知具体审查人的姓名及办公电话，方便联系和沟通，在六个月内不能审查结束的，应当告知理由。
在案件审查过程中，应当约见律师，当面听取律师意见。因为律师是专业人员，律师代理的申诉案件，尤其是免费代理的案件，通常都是经过反复研究，充分论证后，发现确属冤错案的情况下，才决定代理。当面听取律师意见，有利于承办人全面高效的了解案情。
